Snabb lokal samordning i den gröna omställningen i norr - men mer nationellt stöd behövs
Den gröna omställningen i Norrbotten och Västerbotten har skapat en utvecklingstakt som saknar historiskt motstycke. En ny analys inom forskningsprojektet Espon Terrres visar att omställningen hittills främst burits av en snabb och flexibel samordning på lokal och regional nivå.
Resultaten i rapporten bygger på intervjuer och workshops med nyckelaktörer i norra Sverige. Analysen visar att kommuner och regioner har kunnat agera snabbt genom tät dialog och informella nätverk. Denna flexibilitet har gjort det möjligt att hantera både möjligheter och akuta utmaningar. De nationella processerna har dock inte alltid matchat omställningens hastighet. Myndigheter har stöttat i olika delar, men saknat helhetsansvar. Det har skapat en obalans där kommunerna förväntas leverera snabbt, men ofta utan tillräckliga resurser eller mandat.
Fyra hinder i omställningen
- Långa och komplexa tillståndsprocesser
- Splittrat ansvar mellan statliga myndigheter
- Brist på nationell prioritering i strategiskt viktiga ärenden
- Kapacitetsbrist inom bostäder, kompetens, energi och tillstånd
Mer nationellt stöd behövs
Den lokala och regionala kraften är stark, men ett mer sammanhållet nationellt stöd behövs för att möta omställningens omfattning och tempo. Riskerna landar ofta på kommunerna, vars organisationer inte alltid är dimensionerade för uppgiften. För att omställningen ska kunna fortsätta hållbart föreslås:
- Starkare nationell samordning
- Tydligare ansvarsfördelning mellan nivåer
- Bättre kapacitetsstöd till kommunerna
- Arbetssätt som kombinerar snabbhet med rättssäkerhet
Tillväxtverket samordnar
Tillväxtverket har i uppdrag från regeringen att samordna arbetet på nationell nivå för att stödja nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbotten under perioden 2023–2026. För att kunna utforma relevanta insatser behövs kunskap om hur styrningen av omställningen fungerar i praktiken – vad som fungerar väl och vilka hinder som finns.