Styrning och samverkan i den gröna omställningen i norra Sverige -En syntes av aktörernas perspektiv

Den här rapporten ger en samlad bild av resultaten från det svenska underlaget inom Espon Terres och belyser hur styrningen av den gröna omställningen fungerar i praktiken i Norrbotten och Västerbotten.

Den gröna omställningen i norra Sverige drivs av stora industrinvesteringar och ett snabbt förändrat behovsläge. Förändringstakten är hög och många processer behöver ske parallellt. Det ställer stora krav på samordning mellan stat, regioner, kommuner och näringsliv. Denna rapport syftar till att undersöka hur olika styrningsstrukturer formar och påverkar omställningsprocesser i Sverige.

Tillväxtverket samordnar det nationella arbetet med nyindustrialiseringen i Norrbotten och Västerbotten 2023–2026. För att stärka omställningen har myndigheten låtit Nordregio sammanfatta det svenska underlaget inom det europeiska forskningsprojektet ESPON TERRES, som studerar regional resiliens och flernivåstyrning.

Sammanfattning

Resultaten i rapporten visar att styrningen i norra Sverige under den analyserade tidsperioden fungerat bäst när lokala och regionala aktörer haft möjlighet att agera snabbt, dela data och samordna insatser genom både formella och informella mekanismer, men att systemet som helhet försvagas av bristande nationell koordinering och otillräckliga strukturer för prioritering och riskdelning.

För att den fortsatta omställningen ska kunna genomföras på ett långsiktigt, hållbart och legitimt sätt krävs därför en tydligare nationell samordning, stärkt flernivåstyrning, utvecklad kapacitetsuppbyggnad och en bättre balans mellan tempo och rättssäkerhet, så att samhällssystemen ges möjlighet att hinna ikapp de stora investeringarnas krav. Det blir också allt tydligare att nya arbetssätt behövs, då det finns en ambition att ta tillvara erfarenheterna från krishantering och tillämpa dem i situationer präglade av snabb tillväxt.

Intressant för dig som ...

Är intresserad av organisering och samverkan mellan lokala och regionala aktörer, regional resiliens och flernivåstyrning i tider av snabb förändring.

Övrigt

Rapporten är beställd av Tillväxtverket inom ramen för regeringsuppdraget att samordna det nationella arbetet för att stödja nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbottens län, samt som en del av myndighetens uppdrag som svensk kontaktpunkt för ESPON.

Resultaten ger Tillväxtverket fördjupad kunskap om vilka delar av styrningen som fungerar väl och var ytterligare utveckling behövs. Myndigheten kan spela en viktig roll i att stärka samordningen, förtydliga processer och bidra till mer robust kunskapsunderlag framåt.