Nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbotten

Mål

Mål för uppdraget är bland annat att:

• De nationella aktörerna arbetar tillsammans, i samma riktning och i flernivåsystemet. Detta för att öka takten i att möta utmaningar och ta vara på möjligheter som finns i Norrbotten och Västerbotten i och med nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen.
• Stärka mottagarkapaciteten hos berörda regioner och kommuner i Norrbottens län och Västerbottens län avseende insatser från nationell nivå.
• Utforma en långsiktig genomförandeplan för arbetet som nationell samordnare för nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbottens och Västerbottens län.

Bakgrund

Norrbotten och Västerbotten befinner sig i händelsernas centrum genom de stora industriinvesteringar som genomförs i grön och klimatsmart produktion. Det är investeringar som ska skapa jobb, välfärd och samtidigt begränsa vår klimatpåverkan.
Samtidigt finns ett antal utmaningar. Det är inte bara industrin som behöver investera för att möjliggöra denna omställning utan hela samhället behöver bidra. Samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbotten bedöms kräva 100 000 nya invånare. För att klara detta krävs omfattande samhällsinvesteringar i infrastruktur, bostäder, utbildning, kultur och samhällsservice. Den stora industri- och samhällsomvandlingen ställer krav på väl fungerande och effektiva planeringsprocesser i både stat, region och kommun.

En utgångspunkt för arbetet är slutrapporten från samordnaren för näringslivets hållbara omställning och samhällsomvandlingen i norra Sverige. Tillväxtverket dokumenterar och sprider kunskaper och erfarenheter från det uppdraget till relevanta målgrupper. Detta för att skapa ett ökat lärande kring arbetssätt för att stödja större företagsetableringar och företagsexpansioner i hela landet. Tillväxtverket gör detta i nära dialog med Region Västerbotten och Region Norrbotten, Länsstyrelserna i Norrbottens och Västerbottens län, samt berörda kommuner. Bland annat för att främja ett sammanhållet arbete mellan de båda länen.

• Rapport från samordnaren för samhällsomställning vid större företagsetableringar och företagsexpansioner i Norrbotten och Västerbotten (regeringen.se) Länk till annan webbplats.

Arbetssätt och effekter

Tillväxtverket genomför uppdraget i dialog med relevanta statliga myndigheter samt stödjer berörda regioner och kommuner. Tillväxtverket erbjuder näringsliv och andra relevanta aktörer möjligheter till samverkan. Arbetet har fokus på att främja och genomföra insatser inom områden där utmaningarna är särskilt stora.

Tillväxtverket förväntar att uppdraget leder till följande effekter:

• En stärkt kapacitet och omställningsförmåga hos Region Norrbotten och Region Västerbotten samt berörda kommuner.
• Stärkt och utvecklad samverkan i flernivåsystemet, mellan nationell, regional, och lokal nivå.
• Stärkta samverkansstrukturer i Norrbottens och Västerbottens län mellan relevanta aktörer för uppdraget.
• Tillväxtverket uppfattas relevant för målgrupperna i den nationella samordningsrollen.

• Delrapport 1 (Sep 2024) Nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbotten pdf, 636.3 kB.
• Delrapport 2 (Apr 2025) Nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbotten pdf, 551.4 kB.
• Delrapport 3 (april 2026) Nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbotten pdf, 683.9 kB.

Samhällsomvandling pågår! – en webbseminarieserie

Samhällsomvandlingen i Norrbotten och Västerbotten är en angelägenhet för hela Sverige – genom kunskap, samverkan och gemensamt lärande kan vi möta utmaningarna och ta vara på möjligheterna.​

"Samhällsomvandling pågår!" är en webbseminarieserie där vi under 2025 och 2026 erbjuder seminarier med olika teman för att fördjupa förståelsen för de komplexa utmaningar och möjligheter som samhällsomvandlingen och den gröna omställningen innebär.

Regeringens samlade åtgärder

• Åtgärder för stärkt konkurrenskraft, effektiv samverkan och attraktiva samhällen i norra Sverige Länk till annan webbplats.

Publikationer

Kod röd i Skellefteå – systemkartläggning och lärdomar från omställningsarbetet vid Northvolts konkurs ​

​Northvolts konkurs ledde till en snabb mobilisering av många aktörer för att stötta arbetstagare och mildra de lokala konsekvenserna. Rapporten visar samtidigt på bristande beredskap och otydliga roller, vilket lyfter behovet av tydligare samordning vid framtida industrikriser.

• Kod röd i Skellefteå – systemkartläggning och lärdomar från omställningsarbetet vid Northvolts konkurs

Återindustrialisering och kompetensförsörjning i den gröna omställningens spår

Två parallella studier med fokus på Norrbotten och Västerbotten visar hur nyindustrialiseringen tar form i dessa regioner. Stora industrietableringar och ökad specialisering omformar både arbetsmarknad och näringslivsstruktur. Rapporterna belyser de pågående strukturella förändringarna, deras regionala uttryck och de krav som ställs på politik och samhälle för att möta framtidens behov.

• Kompetensförsörjning och befolkningsutveckling - en studie av norra Norrland
• Dynamik och struktur i det regionala näringslivet

Hur påverkas små och medelstora företag av CSRD?

Med hjälp av ett konkret exempel på en leverantörskedja i Norrbotten och Västerbotten belyser denna rapport hur små och medelstora företag påverkas av EU:s regler för hållbarhetsrapportering (Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)). Rapporten lyfter fram möjligheter, utmaningar samt behovet av stöd, verktyg och vägledning.

• Nya regler om hållbarhetsredovisning. Hur påverkas små och medelstora företag?

EU-taxonomin om hållbara investeringar - hur påverkas små och medelstora företag?

I december 2024 arrangerade Tillväxtverket ett webbinarium som går att se i efterhand. Den ger en översikt av vad EU:s taxonomi innebär, hur små och medelstora företag (SMF) kan komma att påverkas och vilka åtgärder SMF behöver göra för att anpassa sig till det nya regelverket.

• Så påverkar EU:s taxonomi små och medelstora företag, kortversion 13 min (Youtube) Länk till annan webbplats.
• Rapporten: EU-taxonomin om hållbara investeringar - hur påverkas små och medelstora företag?

Vem bryr sig om oss? - Om relationen mellan kommuner och myndigheter vid större företagsinvesteringar

I rapporten intervjuas etableringskommuner och statliga myndigheter i syfte att undersöka den lokala nivåns förutsättningar för en fungerande samverkan med staten vid större investeringar. Resultaten visar på stora svårigheter för den enskilde kommunen att navigera mellan sektorsindelade myndigheter med olika planeringssystem och geografisk indelning. De system vi har idag kan inte möta upp den snabba takt som krävs för större investeringar som nu pågår.

• Vem bryr sig om oss? - Om relationen mellan kommuner och myndigheter vid större företagsinvesteringar

Attrahera och behålla arbetskraft – internationella beprövade lösningar

Rapporten presenterar insatser från åtta länder där myndigheter, företag och civilsamhälle samarbetat för att attrahera arbetskraft. Skattesänkningar, studielånsavskrivningar och subventionerad service har visat sig vara effektiva. Åtgärderna fungerar bäst när de kombineras med attraktiva livsmiljöer, trygghet och lokal delaktighet. En viktig framgångsfaktor är att invånarna på platsen är engagerade och involverade, exempelvis genom dialog eller lokala kommittéer där invånarna deltar i beslut och utformning av insatser.

• Attrahera och behålla arbetskraft – internationella beprövade lösningar

Små och medelstora företag i den gröna omställningen

Små och medelstora företag ser den gröna omställningen som viktig för sin långsiktiga konkurrenskraft, men möter samtidigt betydande hinder som brist på resurser och otydliga regelverk. Studien visar att företagen drivs av ökade kundkrav och möjligheter till effektivisering och lönsamhet. Rapporten ger en samlad bild av deras behov och vad som krävs för att stärka förmågan att ställa om.

• Små och medelstora företag i den gröna omställningen

Statsstöd som verktyg för industrins omställning

Statsstöd har gått från att vara ett verktyg för krishantering till att bli ett strategiskt instrument för att driva industrins gröna omställning. Rapporten beskriver hur de förenklade regelverken de senaste fem åren skapat nya möjligheter för staten att stödja omställningen på ett mer långsiktigt och riktat sätt.

• Statsstöd som verktyg för industrins omställning

Möjligheter och hinder för företagens gröna omställning - en forskningsöversikt

Rapporten bygger på en systematisk forskningsöversikt av studier publicerade 2020–2025 och ger en samlad bild av vilka faktorer som driver respektive hindrar företagens gröna omställning. Den visar att stärkt kunskapsbas är central för att förstå företagens förutsättningar och utforma effektiva stödinsatser.

• Möjligheter och hinder för företagens gröna omställning - en forskningsöversikt

Så mobiliseras privat kapital till gröna uppskalningsbolag - insikter från sex länder

Rapporten kartlägger offentliga instrument från sex länder och visar hur staten kan mobilisera mer privat kapital till gröna uppskalningsbolag. Den ger insikter om hur tillgången till riskvillig och långsiktig finansiering kan stärkas för att stötta industrins scaleups.

• Så mobiliseras privat kapital till gröna uppskalningsbolag - insikter från sex länder