Hoppa till sidans innehåll
  1. Startsida
  2. Tillväxtverket
  3. Om Tillväxtverket
  4. Våra uppdrag
  5. Riksintressen för industriell produktion

Riksintressen för industriell produktion

Pågående

Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för industriell produktion kan vara av riksintresse.

Aktuellt

Tillväxtverket har nu beslut om elva områden av riksintresse för industriell produktion. I slutet av sommaren 2025 tog Tillväxtverket beslut om fyra nya områden av riksintresse industriell produktion utöver tidigare sju områden. Vi utreder inga nya områden nu och vi anser att våra underlag nu aktuella i sin helhet.

Område av riksintresse industriell produktion omfattar unika naturgivna platser för viss typ av anläggningar för industriell produktion. Besluten omfattar enbart mark- och vattenanspråk. Kommunala planprocesser och miljötillstånd kompletterar med avgränsningar, förutsättningar och lämplighet på platsen.

Tillväxtverket vill tacka alla berörda länsstyrelser för ett stöttande arbete med att samla in synpunkter från alla berörda kommuner inför beslut. Vi vill också tacka alla berörda kommuner för värdefullt och stort engagemang i sina svar till länsstyrelsen.

Samtliga beslut, värdebeskrivningar och geodata för beslutade elva områden finns nu tillgängliga under respektive område av riksintresse för industriell produktion nedan och som nedladdningsbar geodata.

Kommande arbete för Tillväxtverkets del är en aktualisering av vår sektorbeskrivning för industriell produktion från 2021. Planerad justering är enbart av redaktionell karaktär och som aktualisering. Det finns inga planer på förändrade eller nya kriterier.

Bakgrund

Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för industriell produktion, energiproduktion, energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning eller avfallshantering kan vara av riksintresse enligt 3 kap 8 § miljöbalken. Dessa områden ska därför så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som försvårar nyttjandet av anläggningarna.

Tillväxtverket ansvarar för att peka ut områden för riksintresse när det gäller industriell produktion. Områden ska vara särskilt lämpliga för industriell produktion sett ur ett nationellt perspektiv utifrån uppsatta kriterier. Det handlar bland annat om storskaliga anläggningar för raffinaderier, järn- och stålindustrin och petrokemisk industri i miljöer med konkurrerande intressen.

Tillväxtverkets bedömning är att det oftast är möjligt att bedriva större industrianläggningar utan ett utpekat område av riksintresse både för större nya lokaliseringar och för befintliga verksamheter. Kriterier för utpekande finns i Tillväxtverkets sektorsbeskrivning för riksintresse industriell produktion.

Områden av riksintresse

Sektorsbeskrivning för riksintresse industriell produktion

Alla riksintressemyndigheter ska ha en beskrivning för sektorn och sektorns mark- och vattenanspråk samt de nationella mål som berör sektorn. Sektorsbeskrivningen innehåller kriterier för utpekande och ska öka förståelsen för och värdet av de utpekade riksintressena och kan på så sätt underlätta bedömningar av påverkan på riksintressena och avvägningar mellan olika intressen i enskilda beslut. Tillväxtverkets sektorsbeskrivning från 2021 innehåller även rutiner för uppdateringar och översyn av områden.

Elva områden är av riksintresse för industriell produktion

Följande områden är utpekade som område av riksintresse för industriell produktion.

Område för pappersbruk Hallstavik, Norrtälje kommun, Stockholms län

Område för raffinaderi Nynäshamn, Nynäshamns kommun, Stockholms län

Områden för raffinaderier vid Göteborgs hamn, Göteborgs stad, Västra Götalands län

Område för raffinaderi vid Brofjorden, Lysekils kommun, Västra Götalands län

Områden för petrokemisk industri, Stenungsunds kommun, Västra Götalands län

Område för stålverk i Oxelösunds hamn, Oxelösunds kommun, Södermanlands län

Området Bofors skjutfält, Karlskoga kommun, Örebro län

Område för cementindustri Slite, Region Gotland, Gotlands län

Område för cementindustri Skövde, Skövde kommun, Västra Götalands län

Område för stålverk på Svartön, Luleå kommun, Norrbottens län

Område för järnverk Vitåfors, Gällivare kommun, Norrbottens län

Frågor och svar

Mer information om riksintressen finns även hos Boverket.

Vad är riksintresse industriell produktion?

Riksintresse för industriell produktion är områden ska vara särskilt lämpliga för industriell produktion utifrån naturgivna förutsättningar och utifrån uppsatta kriterier. Det handlar bland annat om storskaliga anläggningar för raffinaderier, järn- och stålindustrin och petrokemisk industri i miljöer med konkurrerande intressen. Utpekade områden ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som försvårar nyttjandet av anläggningarna enligt 3 kap 8 § miljöbalken.

Varför är inte fler industrier av riksintresse?

Ett riksintresse är ett område, inte själva industriverksamheten, företaget eller anläggningen. Område av riksintresse industriell produktion omfattar unika naturgivna platser för viss typ av anläggningar för industriell produktion. Besluten omfattar enbart mark- och vattenanspråk. Kommunala planprocesser och miljötillstånd kompletterar med avgränsningar, förutsättningar och lämplighet på platsen.

Vad innebär ett riksintresse för företagens tillstånd?

I Sverige ansvarar kommunerna för planläggningen av mark- och vattenområden inom sina geografiska gränser. Det är bara kommunen som har rätt att anta planer och bestämma om planläggning ska komma till stånd eller inte. Verksamheters tillstånd enligt miljöbalken påverkas inte av ett utpekande utan det handlar uteslutande om hänsyn vid förändrad mark- och vattenanvändning.

Varför skickas underlag till länsstyrelsen och inte kommunen?

Vi som riksintressemyndighet ska tillhandahålla underlag till länsstyrelsen om riksintressen enligt Förordning (1998:896) om hushållning med mark- och vattenområden. Länsstyrelsen ska underrätta riksintressemyndigheten om de anser att något behöver omprövas till exempel utifrån kommunala önskemål. Det är viktigt att länsstyrelsen får utrymme för avvägningar och att vi som myndighet bara tillhandahåller underlag. Men vi tar gärna emot synpunkter från kommunerna till exempel genom översiktsplaner eller dialog.

Är riksintressen nationell planering?

Riksintressen är unika områden där riksintressemyndigheter har i uppdrag att ha uppsikt över vissa sektorer och peka ut områden av riksintresse. Det är inte statlig eller nationell planering då Sverige saknar en formell nationell planering för flera sektorer och tvärsektoriell samhällsplanering på land.

Varför överlappar riksintressen varandra?

I vissa unika områden finns flera intressen utifrån särskilda naturgivna förutsättningar. Överlappande riksintressen kan i många fall samexistera och i vissa fall krävs en avvägning i planeringsprocesser. Dubbla riksintressen betyder inte dubbelt skydd utan att fler intressen behöver tas hänsyn till och mellan varandra. Varje riksintresseanspråk har sina avgränsningar och ibland krävs samexisterande utpekanden, till exempel för att anläggningar för särskild industri ska kunna utvecklas inom andra områden av riksintresse.

Arbetssätt

Kommunerna ska tillgodose riksintresset

I Sverige ansvarar kommunerna för planläggningen av mark- och vattenområden inom sina geografiska gränser. Det är bara kommunen som har rätt att anta planer och bestämma om planläggning ska komma till stånd eller inte. Tillväxtverket beslutar vilka områden i Sverige som är särskilt lämpliga som riksintresse för industriell produktion. Det är sedan länsstyrelsens uppgift att se till att kommunerna i sin planering tar hänsyn till utpekade riksintressen.

Ta hjälp av planeringskatalogen

Vad gäller i din region? Oavsett om du arbetar lokalt, regionalt eller nationellt med samhällsplanering kan du ha nytta och användning av Planeringskatalogen. Det är en samlad ingång till planeringsunderlag för fysisk samhällsplanering. Tanken är att på en och samma plats visa korrekt, relevant och uppdaterad information som underlättar handläggningen och effektiviserar samhällsbyggnadsprocessen.

Tidigare insatser

Utvecklad nationell planering i Sverige

Tillväxtverket ser ett behov av en utvecklad nationell planering som kan komplettera arbetet med riksintressen. En nationell planering som kan synliggöra nationella behov kopplat beredskap, större etableringar, samhällsomvandling och ge vägledning i planerings- och tillståndsprocesser.
Idag finns många nationella, europeiska och globala mål som påverkar den rumsliga utvecklingen i Sverige. Samtidigt saknas en gemensam plan för hur vi hanterar rumsliga samband och målkonflikter. Därför behövs det en tydligare styrning och ökad samsyn inom samhällsplaneringen för att Sverige ska klara av omställningen till ett hållbart samhälle. Sverige är också unikt inom EU att sakna både en nationell planering och en regional planering i hela landet.
Vi verkar för att synliggöra behovet av en utvecklad nationell planering och en regional planering i Sverige via Rådet för Hållbara stöder, Miljömålsrådet, i regeringsuppdrag och i remissvar.
Tillväxtverket deltar i Miljömålsrådets programområde Ramverk för nationell planering.

Regeringsuppdrag

Regeringen gav under 2020–2021, fem myndigheter i uppdrag att se över kriterierna för riksintressen. Dessa var Naturvårdsverket, Riksantikvarieämbetet, Statens energimyndighet, Trafikverket och Tillväxtverket.

Tillväxtverkets rekommendationer till regeringen

Tillväxtverket anser att Boverket i högre utsträckning bör använda sin roll som samordnande myndighet inom riksintressesystemet och tillsammans med riksintressemyndigheterna sträva efter återhållsamhet vad gäller utpekande av områden av riksintresse.

Tillväxtverket anser att det finns behov av att stärka nationella sektorsövergripande principer och tydliggöra inriktningen för nationell planering utöver mark- och vattenanspråk genom riksintressesystemet.
Tillväxtverket anser att bättre samordning av lokala och regionala planeringsprocesser bidrar till ett effektivare hållbart regionalt utvecklingsarbete. Vi anser att stärkt regional planering underlättar lokal och regional samordning och därför behöver bli en del av det regionala utvecklingsarbetet och således de regionala utvecklingsstrategierna.

Kontakt

Johanna Stenberg
fornamn.efternamn@tillvaxtverket.se

Hjälpte informationen på sidan dig?