Bidra till ökad samverkan och digital omställning oavsett bransch

Sökande ska vara en juridisk person, privat- eller offentligrättslig. Projektpartner kan vara forskningsorganisationer såsom universitet/högskolor, FoU-institut och andra forskningsaktörer samt företagsfrämjande organisationer och offentlig sektor. Företagen kan ha en aktiv roll i projektet och kan med fördel fungera som projektpart utöver de parter som nämns ovan. Även ideellt verksamma/icke vinstdrivande företags- och innovationsfrämjande organisationer kan vara potentiella projektparter.

Projektet ska involvera flera (minst tre) regionalt prioriterade innovationsmiljöer i minst två programområden/NUTS 2-områden. Projektet behöver vara i linje med de strategier för smart specialisering som gäller för de regioner där projektet har sina parter. Kopplingen till berörda regioners strategier för smart specialisering ska tydliggöras i ansökan.

En av de sökande ska ha ansvar för att leda och koordinera projektets genomförande.

Enskilda näringsidkare och privatpersoner kan inte söka stödet.

• Krav på er som ansöker – i handboken för EU-projekt 2021-2027

Vad kan ni söka för?

Utlysningen är öppen för genomförandeprojekt med flera parter och projektet ska vara i linje med det som efterfrågas under avsnittet ”Vad handlar erbjudandet om?”.

Resultatkedjor

Alla insatser ska bidra till att stärka förmågor och förändra beteenden hos målgruppen som aktiviteterna riktar sig till. Resultatkedjor tydliggör var effekterna ska uppstå och visar sambandet mellan projektets aktiviteter och förväntade resultat.

Regionalfonden investerar inom tre resultatkedjor:

• Direkta insatser till företag - Effekten förväntas uppstå direkt i det enskilda företaget även om stödet till företaget går via en intermediär.
• Utveckling av stödstrukturer - Effekten förväntas uppstå i de stödjande strukturer som ska främja och förbättra förutsättningar för företag.
• Uppbyggnad av miljöer/infrastruktur - Effekten förväntas uppstå i de fysiska miljöer eller i den infrastruktur som byggs upp.

I denna utlysning är resultatkedja 1 ”Direkta insatser till företag” och resultatkedja 2 ”Utveckling av stödstrukturer” aktuella. Ett projekt kan innehålla aktiviteter med förväntade effekter inom båda resultatkedjorna men det ska finnas en primär målgrupp.

Här är exempel på aktiviteter som utlysningen kan finansiera inom det två resultatkedjorna:

Direkta insatser till företag

• FoU-projekt där företag får möjlighet att bearbeta verksamhetsspecifika utmaningar genom kunskapsutveckling, inklusive test-och demonstrationsaktiviteter
• insatser som bidrar till ökad förmåga hos företag att utveckla nya varor eller tjänster, införa nya produktionsmetoder och öka sin internationalisering
• främja samarbeten mellan företag och forskare i syfte att öka företagens kunskap och förmåga att utveckla innovationer
• insatser som underlättar överföringen av ny teknik och idéer från forskningsvärlden till näringslivet

Utveckling av stödstrukturer

• insatser för att etablera eller utveckla innovationskluster, exempelvis olika slags innovations- och samverkansplattformar, inklusive digitala hubbar, där resurser för samarbete och företagsutveckling tillhandahålls
• insatser för tillgängliggörande av test- och demonstrationsmiljöer
• insatser för att bygga upp stödjande strukturer som till exempel nya metoder, samverkan och arbetssätt och öka kapaciteten inom tillämpad forskning
• insatser för att skapa varaktiga samarbeten mellan företag och akademi samt utveckla eller skapa nya nätverk
• samverkansinsatser i syfte att kunna utveckla och erbjuda likvärdigt stöd för företag oavsett geografisk lokalisering

I den här utlysningen kan ni tillämpa samtliga statsstödsboxar. Det är projektets aktiviteter och kostnader som avgör vilka boxar ni kan använda men vi ser främst att följande boxar kan vara aktuella:

Box 2: Försumbart stöd/de minimis

Stöd inom denna box gäller projekt som har kostnader för att stärka företag och där det ekonomiska värdet av det stöd som ges per företag är begränsat. Bestämmelsen vilar EU-rättsligt sett på i EU-kommissionens förordning (2023/2831) om stöd av mindre betydelse, så kallat försumbart stöd/de minimis.

Box 3a: Information och kunskapsöverföring av allmänt intresse

Stöd inom denna box gäller projekt som har kostnader för att stärka utvecklingen av företag i ett programområde, genom information och kunskapsöverföring, men där omfattning och inriktning av insatserna är sådana att inget direkt eller indirekt företagsgynnande uppstår som påkallar behov att tillämpa bestämmelser om statsstöd i EU:s regelverk.

När samverkan, kunskapsuppbyggnad, metodutveckling eller liknande däremot handlar om att utveckla nya affärsutvecklingsprogram, rådgivnings- och andra innovationsstödjande insatser som är anpassade till enskilda företag så är det inte något som kan hänföras till allmänna främjandeinsatser enligt denna box.

Box 3b: Systemutvecklande samverkan inom det företags- och innovationsfrämjande systemet

Stöd inom denna box gäller projekt som avser genomförande av samverkansinsatser som bidrar till utveckling av det företags- och innovationsfrämjande systemet. Med systemutvecklande samverkansinsatser avses aktiviteter som syftar till en stärkt samverkan, förbättrad kvalitet och ökad effektivitet mellan aktörer som arbetar för näringslivsutveckling och hållbar regional utveckling i det allmännas intresse. Detta inkluderar samverkan i det företags- och innovationsfrämjande systemet för att förtydliga roller, ansvar, undvika dubbelarbete, bestämma målgrupper, hitta synergier, erfarenhetsutbyte och lärande. Hit hör också insatser för att utveckla översiktliga kompetenskartor inklusive utveckling av områden för smart specialisering och annan policyutveckling samt därtill knutet erfarenhetsutbyte och lärande. En ytterligare aspekt i förbättrad samverkan är därtill anknuten omvärldsbevakning, kunskapsuppbyggnad, metodutveckling och framtagande av fakta/statistik. En förutsättning är dock att den sprids och publiceras brett för samtliga aktörer i innovationssystemet och andra intressenter.

När samverkan, kunskapsuppbyggnad, metodutveckling eller liknande däremot handlar om att utveckla nya affärsutvecklingsprogram, rådgivnings- och andra innovationsstödjande insatser som är anpassade till enskilda företag så är det inte något som kan hänföras till allmänna främjandeinsatser enligt denna box.

Box 5: FoU-stöd som gynnar företag

Boxen ska användas för projekt som innebär att företag får möjlighet att bearbeta verksamhetsspecifika utmaningar genom kunskapsutveckling, inklusive test-och demonstrationsaktiviteter. Företagen får direkt ekonomiskt stöd för sina FoU-relaterade kostnader och ges förutsättningar att via forskningsarbete adressera för dem relevanta problemställningar. Syftet ska vara att ge företag incitament att ta sig an uppgifter som annars inte hade varit möjliga att behandla eller att få tillfälle att bearbeta utmaningar i en större omfattning eller i en mera uppsnabbad process än vad som annars hade varit fallet.

Bestämmelsen vilar EU-rättsligt sett på artikel 25 i EU-kommissionens förordning (651/2014) om allmänt gruppundantag (GBER).

De olika boxarna avspeglar det utrymme för stöd till företag som finns till följd av regelverket på EU-nivå och därtill knutna nationella bestämmelser för stöd. Ni har möjlighet att själva bedöma om Box 2, Box 3a, Box 3b eller Box 5 kan vara aktuella för ert tänkta projekt. Har ni andra projektupplägg så kan ni även tillämpa andra boxar (1 till 17) men ni kan endast tillämpa en box per delaktivet och det ska tydligt framgå vilken box som tillämpas i aktivitetsplanen.

Inom ramen för projekt som tillämpar boxar med statsstöd kan det finnas delaktiviteter som inte betraktas utgöra statsstöd. Det gäller till exempel kostnader för övergripande projektsamordning. Detta är något som generellt sett uppkommer för att hantera de administrativa krav som är knutna till genomförande av projekt i Regionalfonden och där projekt involverar ett flertal parter inom ramen för ett bredare anslag än att endast gynna ett enskilt företag. Vid sidan av övergripande projektsamordning kan det också finnas delaktiviteter i ett projekt som på annat sätt inte gynnar företag i statsstödsreglernas bemärkelse. Vid en ansökan om stöd är det viktigt att definiera olika förekommande aktiviteter och därtill knutna kostnader som är statsstödsrelevanta och sådana som inte är det.

Hur mycket kan ni få i stöd?

Utlysningen omfattar 47 miljoner kronor. Stödbeloppet kan uppgå till max 40 procent av total projektbudget. Finansieringen består av EU-finansiering från det Nationella regionalfondsprogrammet med högst 40 procent och resterande 60 procent av er budget ska vara offentliga och/eller privata medel.

EU:s statsstödsregler kan komma att påverka stödnivån och maxtaket för offentlig finansiering beroende på projektupplägg.

För övergripande projektsamordning kan, tillsammans med medlen från Regionalfonden, offentlig finansiering lämnas med upp till 100 procent av kostnaderna. Även kostnader för övergripande projektsamordning måste särskiljas från övriga kostnader i projektet.

Budgeten ska vara kostnadseffektiv. Tillväxtverkets handläggare gör en bedömning av budgeten, därför är det viktigt att ni kan förklara hur ni har tänkt när ni har planerat era kostnader.

Tillväxtverket använder sig av flera förenklade redovisningsalternativ. Läs mer om vilket alternativ som kan vara aktuellt för er ansökan i Tillväxtverkets handbok för EU-projekt 2021-2027.

• Planera er budget – i handboken för EU-projekt 2021-2027
  

När kan ni söka?

Ansökan öppnar den 11 augusti och stänger den 2 oktober 2025.

Hur länge kan projektet pågå?

Projektet kan som längt pågå till 30 september 2029.

Hur ska finansieringen bidra till regionens övergripande utmaningar?

Sverige placerar sig med sina 10,5 miljoner invånare på andra plats i Global Innovation Index. Sverige rankas även som innovationsledare i EU enligt European Innovation Scoreboard. Dock finns det fortfarande regionala skillnader inom Sverige när det gäller forsknings- och innovationsresultat. Spridningen av innovationer och användningen av banbrytande tekniker, är inte optimal. Nya metoder och nya sätt att tänka, däribland nya och ökade kontakter mellan regioner, krävs för att lösa framtidens samhällsutmaningar.

Svagheter och brister i digital infrastruktur kan få negativ inverkan på innovation utifrån en rad olika perspektiv. För att fortsätta utvecklingen mot ett hållbart samhälle behöver kännedomen om digitaliseringens möjligheter öka och data behöver nyttjas som strategisk resurs. Till exempel kan forskning bli lidande på grund av bristande tillgång till data. Användningen av digital teknik är också viktig för offentlig sektor i utvecklingen av samhällstjänster och samordning av resurser, enligt OECD.

För att små och medelstora företag i Sverige ska bli internationellt konkurrenskraftiga inom regionalt prioriterade områden är samverkan mellan kommuner, regioner, statliga myndigheter och privata aktörer viktig, inte minst för att stärka tillgång till kompetens inom forskning och innovation. Exempelvis kan flera regioner ha helt eller delvis överlappande prioriterade områden. För att kraftsamla och förstärka prioriterade områden i Sverige är samverkan mellan olika delar av landet genom effektivare nyttjande av avancerad teknik, digitalisering och AI en viktig faktor.

Hur ska finansieringen bidra till de globala målen?

Agenda 2030 är ett ramverk för nationell handling och globalt samarbete för hållbar utveckling. Agendan består av 17 globala mål. De globala målen är integrerade och odelbara och balanserar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga.

• Information om de globala målen på Globala målens webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

De globala målen är en viktig del av Regionalfondens önskade långsiktiga effekter.

Nedan listas de globala mål i Agenda 2030 som Tillväxtverket ser att ni kan bidra till. Ni som söker finansiering från Regionalfonden ska beskriva vilka av de globala målen som ert projekt bidrar till på lång sikt och på vilket sätt ni bidrar. Utgå från projektets insatser och förväntade resultat och ta del av beskrivningen av de globala målen i länken ovan.

Beskriv också eventuella målkonflikter. Med det menas de negativa konsekvenser projektets insatser kan ha på de globala målen.

Genom insatser för ökad samverkan och digital omställning ska projekten bidra till flera av de globala målen. Bland annat mål 8, Anständiga arbetsvillkor och ekonomiskt tillväxt och mål 9, Hållbar industri, innovationer och infrastruktur.

Alla projekt ska också bidra till ökad jämställdhet (Mål 5). Mer specifikt bidrar utlysningen särskilt till:

Mål 5.1 Utrota diskriminering av kvinnor och flickor: Avskaffa alla former av diskriminering av alla kvinnor och flickor överallt.

Mål 5.5 Säkerställ fullt deltagande för kvinnor i ledarskap och beslutsfattande: Tillförsäkra kvinnor fullt deltagande och lika möjligheter till ledarskap på alla beslutsnivåer i det politiska, ekonomiska och offentliga livet.

Läs mer om krav på särskilda insatser för jämställdhet och jämställdhetsintegrering i avsnittet ”Vilka krav, villkor och regler gäller?”.

Tillväxtverket ställer krav på att hållbarhet integreras i planering, genomförande och uppföljning av projektet. Att projektet arbetar med hållbarhet är en förutsättning för att kunna beviljas stöd från Regionalfonden. I Regionalfonden används hållbarhet som ett övergripande begrepp för jämställdhet, likabehandling, icke-diskriminering och miljö. I Min ansökan ska ni besvara frågor om hur ert projekt förhåller sig till och integrerar hållbarhet.

Hur ska ni förbereda er inför ansökan?

Innan ni ansöker ska ni:

• ha en tydlig förändringsteori
• genomföra en hållbarhetsanalys

Skicka in ansökan i god tid. Om er ansökan kommer in efter sista ansökningsdag kommer vi att avvisa den.

Om Tillväxtverket beviljar ert projekt stöd kommer ni att få ert stöd utbetalt i samband med att ni rapporterar era genomförda insatser. En förutsättning för att ni ska få pengarna utbetalade är att ni följer villkoren för stödet.

Använd förändringsteori

Det är ett krav att ni använder förändringsteori för att beskriva ert projekt. Förändringsteorin är en systematisk beskrivning av vad och varför något ska förändras, vad som är möjligt att påverka och vilka förväntade effekter som behöver inträffa för att uppfylla målen.

Aktiviteter utanför programområdet

En intervention får helt eller delvis genomföras i ett annat land, även utanför EU, under förutsättning att insatsen bidrar till det specifika målet. Samarbete med aktörer i ett eller flera andra länder kan vara integrerat i ett projekt för att stärka arbetet mot projektmålet.

Ansökningar som har kommit in till Tillväxtverket är allmänna handlingar. Det betyder att Tillväxtverket måste lämna ut er ansökan om någon begär ut den. Innan handlingen lämnas ut görs alltid en sekretessprövning. Det är därför viktigt att ni är tydliga om någon del i er ansökan innehåller affärshemligheter som skulle kunna omfattas av sekretess.

Information om vad som gäller för stödet hittar ni i avsnittet "Planera" i handboken för EU-projekt 2021-2027.

• Planera - i handboken för EU-projekt 2021-2027

Vilka krav, villkor och regler gäller?

Om Tillväxtverket beviljar ert projekt kan ni få stöd för kostnader ni haft under projektperioden. En projektperiod kan tidigast starta det datum som ansökan elektroniskt kom in till Tillväxtverket. Ni kan inte få ersättning för kostnader ni haft innan projektperiodens start.

Er ansökan ska uppfylla kraven i utlysningen. Den ska tydligt beskriva de insatser och aktiviteter som bidrar till programmets politiska och specifika mål. Ansökan ska vara skriven på svenska eller något av de nationella minoritetsspråken. Tillväxtverket kommer att avslå ansökningar som inte uppfyller kraven.

EU-programmen styrs främst av följande förordningar:

• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1058
• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060
• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1056
• Förordning (2022:1379) om förvaltning av program för vissa EU-fonder

De styrande förordningarna kompletteras av Tillväxtverkets allmänna och särskilda villkor. För att projektet ska få stöd krävs det att projektet följer villkoren. Information om vilka krav och villkor som gäller för stödet finns samlat i handboken för EU-projekt 2021-2027.

• Krav och styrande dokument – i handboken för EU-projekt 2021-2027

Krav på projektutvärdering

Utvärdering av projekt ska ske i enlighet med Tillväxtverkets allmänna villkor och framgår av Tillväxtverkets beslut om stöd. Utvärdering av projekt ska ske i enlighet med Tillväxtverkets riktlinjer för projektutvärdering.

• Uppföljning och utvärdering – i handboken för EU-projekt 2021-2027
• Allmänna villkor - i handboken för EU-projekt 2021-2027

Utbetalning av stöd

Ni som ansöker om finansiering behöver ha en god likviditet för att kunna genomföra projektet. Utbetalning av stöd sker i efterskott för de kostnader som är betalda och uppfyller övriga krav för stödberättigande kostnader. Därför är det viktigt att ni planerar för likviditeten i projektet. Under vissa förutsättningar kan ni få förskottsutbetalning.

• Förskott för projekt med svag likviditet – i handboken för EU-projekt 2021-2027

Hållbarhetsanalys

Att projektet arbetar med hållbarhet är en förutsättning för att Tillväxtverket ska bevilja stöd från Regionalfonden och Fonden för en rättvis omställning. I Min ansökan ska ni besvara frågor om hur ert projekt förhåller sig till och integrerar hållbarhet.

• Hållbarhetsanalys – i handboken för EU-projekt 2021-2027

Jämställdhetsintegrering

Projekten ska innehålla särskilda insatser för jämställdhet även om huvudsyftet är ett annat. Jämställdhet handlar om en rättvis fördelning av makt, inflytande och resurser. Politisk, ekonomisk och social jämlikhet mellan kvinnor och män bidrar till alla dimensioner av hållbar utveckling. Förväntade resultat kopplat till jämställdhet ska tydligt beskrivas i ansökningar. Vid ansökningsförfarandet genomförs en jämställdhetsanalys som synkroniseras med övriga hållbarhetsaspekter att ta hänsyn till. Analysen ska visa hur framtagandet av insatser påverkar jämställdheten och det ska finnas minst ett mål som adresserar området. Samtliga projekt ska vid rapportering påvisa hur resultatet bidragit till att framsteg gjorts gentemot en ökad jämställdhet.

EU-stadgan och FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning

EU-stadgan reglerar grundläggande rättigheter inom Europeiska unionen. FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning förtydligar vad som krävs för att personer med funktionsnedsättning fullt ut ska få sina rättigheter uppfyllda som alla andra. Projekt som finansieras av Regionalfonden eller Fonden för en rättvis omställning får inte bryta mot dessa regler.

• Lev upp till EU-stadgan – i handboken för EU-projekt 2021-2027

Vilka villkor gäller för EU-finansierade projekt som kan gynna företag?

Stöd till organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet omfattas av regler om statligt stöd. Reglerna styr bland annat vilka typer av kostnader och hur stor andel av dem som får täckas genom stöd.

Statligt stöd till företag (ekonomisk verksamhet).

• Följ EU:s regler för statsstöd – i handboken för EU-projekt 2021-2027

Tillväxtverket har kategoriserat företagsinriktade projekt i Regionalfonden genom ett antal olika boxar. Avsikten är att underlätta för er som söker att se olika alternativ och att förbereda projektansökningarna i enlighet med regelverket. I den här utlysningen kan ni tillämpa samtliga stadsstödsboxar.

Det är viktigt att du som sökande, och dina projektpartners vet om ni definieras som företag eller inte. Enligt EU:s statsstödsregelverk är ett företag en enhet som, oberoende av juridisk form, bedriver ekonomisk verksamhet med eller utan vinstsyfte. Med ekonomisk verksamhet avses all verksamhet som erbjuder varor/tjänster på en marknad.

EU:s regelverk tillåter stöd som lämnas till organisationer/företag ur ett statsstödsperspektiv som egentligen anses som ett gynnande av företaget/organisationen (statsstöd enligt gruppundantagsförordningen). Exempel är stöd till investeringar, FoU hos företag, innovationskluster (vilket inkluderar digitala innovationshubbar), stöd till infrastruktur för FoU och test- och demonstrationsmiljöer.

Är det fråga om begränsade stödbelopp eller ett gynnande av begränsat ekonomiskt värde finns också möjlighet att tillämpa särskilda bestämmelser om så kallat försumbart stöd/de minimis.

Ett vanligt scenario vid genomförande av projekt i Regionalfonden är att de genomförs i regi av en projektägare där ett antal företag berörs som målgrupp för projektets insatser. Detta kan ha formen indirekt stöd där företag gynnas i form av subventionerade tjänster. Men även projektägaren kan betraktas som mottagare av stöd som faller under detta regelverk. Till exempel vid plattformsbyggande, metodutveckling, investeringar och liknande.

Vid en ansökan om stöd är det därför viktigt att definiera aktiviteter och därtill knutna kostnader som är statsstödsrelevanta. Det är viktigt att ni för ett tydligt resonemang och bifogar beräkningar för aktiviteter som omfattas av reglerna för statsstöd. Ert projekts verksamhet påverkar vilka statsstödsregler som kommer tillämpas och det behöver tydligt framgå vilka boxar som är aktuella i era aktivitetsbeskrivningar. Ett tips är att fokusera på en eller ett fåtal boxar och att tidigt bestämma vilka boxar ni ska tillämpa då val av statsstödsbox även kan komma att påverka stödnivån och maxtaket för offentlig finansiering. Försök även att planera era projektaktiviteter så att ni endast tillämpar en box per arbetspaket.

Ta gärna tidig kontakt med handläggare på Tillväxtverket för hjälp med val av statsstödbox. Då flertalet av gruppundantagen innebär att ni behöver använda er av redovisningsalternativet ”faktiska kostnader” så ser vi gärna att ni redan i ansökan skickar in en tydligt specificerad kostnads- och aktivitetsbudget. Tillväxtverket gör sedan en prövning om projektet är förenligt med regelverket.

• Vägledning för statsstöd – i handboken för EU-projekt 2021-2027

Hur handläggs och beslutas er ansökan?

Tillväxtverket bedömer er ansökan utifrån beskrivna krav och kriterier. Vi bedömer ansökan i två steg. I det första steget säkerställer vi att ansökan uppfyller grundläggande krav, villkor och obligatoriska urvalskriterier. Vi bedömer om ansökan passar in i aktuellt program och aktuell utlysning.

I det andra steget bedömer vi kvaliteten i ert projekt utifrån fyra kvalitetskriterier.

En handläggare på Tillväxtverket kontaktar dig under handläggningen.

• Så bedömer och fattar vi beslut om er ansökan – i handboken för EU-projekt 2021-2027