Tillväxtverket utvecklar innovativt arbetssätt tillsammans med Luleå, Boden och Gällivare

Flera kommuner i Norrbotten och Västerbotten befinner sig i en snabb samhällsomvandling. Storskaliga industriella etableringar skapar stora möjligheter, men innebär samtidigt att kommunerna behöver genomföra omfattande investeringar i bostäder, infrastruktur, fastigheter och service. EU erbjuder flera olika former av finansiering till kommunerna, men processerna kan uppfattas komplexa och svåra.

- EU:s finansieringsmöjligheter är omfattande, men det krävs både tid och specialiserad kunskap för att ta sig igenom ansökningsprocesserna. Kommunerna har länge efterfrågat ett mer samlat stöd. Med den här modellen testar vi ett arbetssätt som ger kommunerna tillgång till den finansiella kompetens som krävs för att ta fram prospekt och skicka in konkurrenskraftiga ansökningar, berättar Eva-Britt Grönberg, medarbetare på Tillväxtverket.

Inom ramen för uppdraget att samordna nyindustrialiseringen i Norrbotten och Västerbotten har Tillväxtverket tillsammans med Luleå, Boden och Gällivare tagit fram ett nytt arbetssätt för att stärka kommunernas kapacitet att söka och använda EU-finansiering och samtidigt öka möjligheten att viktiga investeringar genomförs.

- Det som är nytt är att vi använder finansiell expertis på ett sätt som normalt hör hemma på den privata finansmarknaden. Genom att upphandla investeringsrådgivning kan vi ge kommunerna det stöd som krävs för att ta fram prospekt och driva sina ansökningsprocesser vidare. Det gör att de kan komma längre och snabbare i arbetet än vad som annars hade varit möjligt, förklarar Eva-Britt.

Innovativt stöd för att möta en komplex EU-process

Just nu pågår en utlysning inom Public Sector Loan Facility (PSLF), där Europeiska Investeringsbanken erbjuder konkurrenskraftigt prissatta lån och The European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency, CINEA kan bidra med 15 procent av lånesumman för vissa typer av gröna investeringar. Programmet riktar sig till regioner som omfattas av Fonden för rättvis omställning. I Sverige är det Norrbotten, Västerbotten och Gotland.

För att stötta kommunerna har Tillväxtverket upphandlat finansiell rådgivning till tre pilotkommuner. Arbetet har lett fram till en guide som beskriver hur ansökningsprocessen går till och vad som krävs för att ta fram ett investeringsprospekt.

I dag är Luleå, Boden och Gällivare i full gång med sina ansökningar om lån på 1–2 miljarder kronor vardera, med möjlighet att få 15 procent i bidrag från CINEA.

– För en kommun som står mitt i stor samhällsomvandling kan den här typen av stöd vara avgörande. Vi har höga ambitioner men begränsade resurser. Rådgivningen har gjort att vi kan ta steg som annars hade varit svåra att genomföra. Det här stärker både vårt arbete och vår investeringsförmåga, säger Patrik Lindahl, projektsamordnare i Bodens kommun.

Liten statlig insats – stor effekt för kommunerna

Den upphandlade rådgivningen kostade cirka 800 000 kronor. Om ansökningarna beviljas kan det möjliggöra lån på sammanlagt 3–6 miljarder kronor och EU-bidrag på mellan 450 och 900 miljoner kronor.

– Det här är ett konkret exempel på hur vi kan stärka omställningssystemet genom att bygga kommunal kapacitet och minska kommunernas risker. En relativt liten statlig insats kan frigöra betydligt större finansiering till investeringar som är viktiga både för Sverige och för kommunerna som driver omställningen, säger Tillväxtverkets generaldirektör Elisabeth Backteman.

Arbetssättet ligger i linje med Tillväxtverkets ambition att bidra till ett mer samordnat, långsiktigt och robust omställningsarbete. När kommuner får rätt verktyg och stöd kan samhällsutvecklingen bättre hålla takt med de omfattande industriella omställningarna som pågår i Norrbotten och Västerbotten.