Markinventering

Många kommuner äger stora markområden. En god och strukturerad överblick över markinnehavet ger en ökad handlingsfrihet och skapar förutsättningar för en hållbar och ekonomiskt gynnsam markpolitik.

Det kommunala markinnehavet är en långsiktig, strategisk verksamhet som ska gå hand i hand med övriga kommunala ställningstaganden över tid. Ett område som idag inte ses som lämpligt för tätortsutveckling eller etablering kan mycket väl bli det i framtiden. God förvaltning och en hållbar idé om hur marken kan nyttjas på bästa sätt i avvaktan på exploatering eller annat nyttjande utan att stänga dörren för beslut som ligger långt fram i tiden är viktigt.

Vid markinventeringen kan det vara värdefullt att skilja mellan så kallade greenfield- och brownfieldområden. Greenfieldområden avser obebyggd eller tidigare oexploaterad mark, medan brownfieldområden avser tidigare exploaterad mark, exempelvis industri- eller verksamhetsområden som kan behöva saneras eller anpassas för ny användning. De båda marktyperna innebär olika förutsättningar när det gäller kostnader, tillståndsprocesser, infrastruktur och etableringsmöjligheter.

Inventeringen kan exempelvis omfatta:

• Hur mycket mark äger kommunen?
• Vad är det för mark och vilka avtal är knutna till marken?
• Vilka detaljplaner/områdesbestämmelser reglerar vår mark? Vilka byggrätter finns och vilken teknisk infrastruktur finns på plats?
• Hur är kommunal mark placerad i relation till strategiska noder och infrastruktur?
• Vilka områden för verksamhet/etableringar finns i översiktsplanen?
• Hur stor andel av översiktsplanens verksamhetsmark är kommunal respektive privat?
• Vilken teknisk infrastruktur finns nära verksamhetsområden i översiktsplanen?
• Finns avtal om samverkan med privata fastighetsägare avseende översiktsplanerad mark?
• Har kommunen mark som lämpar sig som bytesmark?

Det kan vara en svår uppgift att få överblick över ett stort markinnehav med många gamla avtal, dokument och kartor. Men när arbetet är gjort ger det stora långsiktiga vinster och en förmåga att agera mer effektivt när behov uppstår. En viktig del i markinventeringen är att fånga upp redan planlagd mark som kan användas i verksamhetsändamål och under vilka förutsättningar. Det kan också finnas nyttjanderätter och arrenden som inte följs upp eller förvaltas i den utsträckning som är önskvärd.

Vid inventeringen kan strategiska markområden som saknar stöd i översiktsplanen synliggöras. Dessa bör kommuniceras med den strategiska planeringen i kommunen och hanteras i kommande översiktsplanearbete.